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明确污泥处理处置的责任主体

污泥处理处置问题的产生首先源于管理体制上的混乱，而管理体制的混乱首先是由于责任主体的缺位。污泥处理处置责任主体不明确，是制约污泥处理处置管理得以理顺的关键因素。责任主体不明确有三个主要原因:一是传统的污水处理厂并非一个民事法人主体，而是事业单位，是为政府义务fu务的附属实施机构，无法独立承担有关责任；二是污泥处理处置没有专门的经济支撑体系，一般城市污水收费尚不足以维系运行，污泥处理运行费更无着落，使得责任被旁置；三是过分强调“资源化”技术路线，导致企业和政府把污泥处理处置作为有价值的资源，而非一种责任。目前在大部分城市，各地政府仍是污泥处理处置的责任主体。

我国污泥处理处置问题正日益受到重视,污泥标准的制、修订工作不断开展,相关体系也在不断完善。但我国污泥标准体系缺少污泥处理处置环保标准这一重要的污泥标准类别,如污泥焚烧标准、污泥堆肥标准等,对指导污泥处理处置工作十分不利。构建和完善我国污泥标准体系要从污泥产生到处理处置的全过程着眼,不仅要进一步制、修订城镇污水处理厂污染物排放标准、污泥泥质等产品标准

和监测分析等方法标准,还应大力加强污泥处理处置环保标准的制订工作。

同时近年来还制定了污泥焚烧用泥质、污泥填埋用泥质等一系列泥质标准,但仅限于生产运行规范,仅对采用焚烧和填埋等处置方式的污泥的性质和用量做出了规定,并未对处置过程所产生的污染物控制做出规定。而且这些标准是一系列国家和行业推荐性标准,并非强制性要求。因此,在今后的污泥标准制、修订工作中,应加快污泥土地利用、焚烧、填埋、建材利用等处理处置环保标准的制订,进一步加强污泥监控和管理。

污泥是污水处理过程中残留的含有有机物残片、病原微生物、重金属等有毒有害物质，是一种兼具污染性和资源性的固态或半固态物质。污泥具有污染性是指污泥中所含的重金属、有机污染物等有毒有害物质从污泥里释放出来将会造成环境的二次污染。污泥具有资源性，是因为污泥中含有丰富氮、磷等营养元素，施肥于土壤能够提高土壤的生物活性。污泥经过脱水后，具有一定的热值，相关资料显示，其热值与煤的热值差不多，燃烧提供热量。但是，污泥进行焚烧处置时，污泥中所含的有毒有害物质可能释放至空气中，因此一定要对污染物的排放进行控制，否则对污染治理的效果将可能消除。