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企业推行OHSAS18001认体系的起步过程
随着ISO9001质量管理系列标准及ISO14001环境管理体系标准在我国的迅速推广,与之并称企业管理三大体系的职业健康安全管理体系已经出露端倪,建立职业健康安全管理体系从何处入手,这是每个希望建立该体系的组织面临的问题。下面初步探讨建立职业健康安全管理体系的起步过程。
一、最管理者的持
无论是体系的建立、或是日后的正常运行及持续改善,其成败如何,主要取决于最管理者的决心和作的承诺。任何一个组织,推行任何一套管理体系,首先都必须获得最管理者的持。体系建立初期,最管理者的持可以表现在一下几方面:{dy},在财务方面提供必要的资;第二,配备必要充足的人力资源一分配一定的工作时间在体系的推动力。
为取得充分持,首先,应向最管理者指明内外部各种因素,以使其明确需做的努力和能够获得的利益,促使其下定决心从事这项计划。谓的内外部因素可能含一下内容:
1、组织内部在职业健康安全方面的直接损失,如因事故、工伤、职业病带来的额外;T13489478563(不是联系方式)
2、隐含于这些直接损失之下的间接损失,如员工组织的不满意度、工作积极的下降、停工造成的收益减;
3、组织的形象,相关方组织职业健康安全的不满意可直接形象的受损,之,员工全面负责的管理将有利于提升组织的形象(此外指相关方可能有政府、媒体、员工庭、顾群等,甚可触动整个社);
4、日益严格、健全的法律法规职业保护的要求,以及社进步带来的人权观念的加强;
5、国际/国内贸易的潮流带来的的竞争条件,在ISO9001、ISO14001的推行中已尽现无疑,也必将扩展到职业安卫的推行中。
6、顾及有关方面的直接要求。
7、社安定、繁荣的贡献。
除述因素外,一份全面的初期风险评估报告也是非常重要的。
二、体系导入准备
取得了最管理者的决心与承诺,就能着手建立体系的准备工作。在一系列准备工作 中最首要的工作,便是收集资料并进行研究,特别是认标准的收集。因为ISO尚未正式布职业健康安全国际标准,目前进行的第三方认是以认机构依照OHSAS18001、ISO9000、ISO14000等的原则框架制定的认指南为依据。
另外,手头{zh0}还要有ISO14001环境管理体系标准、ISO9001质量管理体系标准,因为这三套体系实在有太多的共同之处,建立的职业健康安全管理体系应尽量能兼容于组织已经或打算建立的其它管理体系,相这也是每个企业都希望看到的结果。
收集并结合组织实际,深入研究这些资料,是导入本体系必做的准备工作,在此期间,如果能够获得一定的外部援,始进行标准的内部培训则更有利于今后的实际工作。
三、初始的风险评估
与ISO14001一样,职业健康安全也需要进行初始评估,只是评估的象由环境因素变为职业健康安全风险。进行初始风险评估的目的也与环境评估一样,处理收集息提供最管理者决裁之外,更为重要的是它能提供组织原有职业健康安全状况的全貌,而这些息将为组织建立体系指出明确的方向。
认标准没有初始风险评估提出体的要求,但在其提示的附录中纷纷给出了初始风险涵盖的课题,这些课题括:
1、收集、明确组织应遵循的法律、法规及其它要求,以及组织现状与之相符合况,在此需特别强调应意不要遗漏于相关红头件、行业标准、母公司规定要求等的收集。
2、识别组织的健康安全风险,并确定其重要。
危险是指一种潜在的伤害或损坏的根源,或一种有潜在的伤害或损坏的况。因为危险是潜在的,以它不同于环境因素,后者虽然也有将来影响的要求,但往往侧重于现实环境影响的把握,因而危险的识别就需要有比识别环境因素更多的专业知识和仔细程度。甚有人形容,每一个环境因素的背后都存在一个危险,而危险的背后却未必含了环境因素,举例来说:噪音有害听力;大气排放废气、水体排放的污染等最终都带来人类健康的损害;废弃物的管理中存在大量的危险事件;之,纯的机械伤人未必有什么环境影响。
在识别危险时需虑的相关事项很多,一般采用分类的方法从不同角度来识别危险。在分类时可以较简的将危险分为:化学危害、物理危害、生物危害、人体工程学类危害、各种压力、其它危害等。另外可以采用的方法是动组织内有的人员,采用调查表的方式找出有可以鉴别出的危险,再有有一定专业资质的人员这些危险进行分类、合并、整理、归总,依照即定的评估规范来进行风险评估。
初始风险评估是一项十分花时间精力的工作,但于整个体系的建立却有重大的意义,一旦确定了组织重大的风险,就能根据这些风险制定组织的方针、目标、指标、方案,订立相应的运行程序、紧急况的策等。
3、审查组织内现有的OHSAS18001职业健康安全管理规定
应{zd0}程度的收集组织现有的健康安全管理规定,这些资料可以衡量组织已有的管理水平,并应将这些规定于标准的要素进行比,以利于今后体系件的编制。
4、以往职业健康安全事件的调查、处理和馈意见的评价,这可以帮助组织寻找已有管理措施的不够充分和可靠之处;
5、用于职业健康安全管理的现存资源的配备及其利用效率和效果,此处谓资源括组织现存于健康安全的财务入、设备状况、技术技能、工作环境以及从事健康安全管理工作人员的经验、能力等。
四、制定职业健康安全方针
完成风险评估后,应报告给最管理者,由最管理者根据组织的特点、标准于方针要素的有要求来制订组织的职业健康安全方针。比方针要素的要求可以现其与ISO14001有关方针要求基本一致,又因为环境与健康安全密不可分的特点,许多组织往往将两套方针并为一套来公布。因为各组织原有化的特点,方针往往简繁不一,但必须能体现组织的特点;映组织主要的风险;作出遵守法律法规、持续改善、保必要资源等承诺;并提供组织健康安全绩效的评审框架。
建立和实施职业健康安全管理体系在起步阶段是很艰难的,其工作量和工作的难度一般都要超过建立环境体系,但因其于整个体系的建立起到十分关键的作用,以必须认真完成每一项内容。由成功企业的实施经验来看,这一阶段的工作往往占用了整个体系建立到认完成过程三分之一以的时间和一半精力,任何一个希望推行此体系的组织都应作好思想准备,为建立体系打下一个坚实、良好的基础。
OHSAS18000认展前景
一、职业安全卫生标准一体化思想
1、关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易,应尽量采用国际标准”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致,易于评估
二、我国展职业安全卫生的条件
1、有多年的安全管理系统经验,各企业均有相应的方针、目标各种安全制度
2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验
3、我国的安全法规出台,如职业安全卫生法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础
4、我国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员,能够承担OHSAS的技术评估。
三、职业安全卫生管理体系的作用
1、通过实施OHSAS可以明显提企业安全生产的管理水平和管理效益
2、改善作业条件,提劳动者身心健康,提劳动效率
3、职业事故和职业病能加财产损失和医疗补偿费用,提成本
4、强企业社影响力,扩大市场
【原创内容】
或借阅。?在完成现状调查与风险评估工作之后,组织 要根据已确立的息安全方针的总体要求与息安全管理体系 范围、风险评估的结果,明确组织息安全结构与职责、选择控或借阅。?在完成现状调查与风险评估工作之后,组织 要根据已确立的息安全方针的总体要求与息安全管理体系 范围、风险评估的结果,明确组织息安全结构与职责、选择控安全管理体系的基础与组织 安全的保,在职责划分和编写体系件之前,必须先进行职能和确定组织结构。在确定组织结构时,要坚持精简效的原则, 尽量避部职能使其适应息安全管理体系标准中的管理需求;结合组织的类型、规 模及特点,设置管理体系运行的管理部,使其负责管理体系的建立、实施、协调及监督管理,不断地现管理安全管理体系的基础与组织 安全的保,在职责划分和编写体系件之前,必须先进行职能和确定组织结构。在确定组织结构时,要坚持精简效的原则, 尽量避部职能息安全管理体系件编制完成以后,组织应照件的控制要求进行审 核与批准,并布实施,此,息安全管理体系将进入运行阶段。体系运行初期一般称为试运行期或磨合在职责划分和编写体系件之前,必须先进行职能和确定组织结构。在确定组织结构时,要坚持精简效的原则, 尽量避部职能的叉,调整组织的原有管理体系的组织结构体系件,充分挥体系本身的各项功能,及时现体系策划本身存在的问题,找出问题根源,采取纠正措施, 纠正各种不符合,并照更改控制程序要求体系予以更改,以达到