记者昨天从省发改委获悉,截至目前,全省煤炭行业已淘汰产能866万吨,淘汰规模占年度任务的83%,完成率位居全国前列。
按照国家和省关于煤炭供给侧结构性改革的统一部署,到2020年底前,全省煤炭去产能任务1182万吨,其中2016年任务1044万吨,占总任务的88.3%。目前,徐矿集团已关闭5对矿井,淘汰产能640万吨;华润天能已关闭5对矿井,淘汰产能226万吨;剩余178万吨产能(徐矿集团旗山矿150万吨和扬州矿务局王庄矿28万吨)现已停产,正在抓紧办理关闭手续,确保按既定目标完成年度淘汰任务。据悉,1-9月,全省煤炭产量1030万吨,同比下降23.8%,这表明全省煤炭行业去产能成效逐步显现。
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钢铁行业的盈利状况也受到了煤价上涨的影响。“煤炭去产能过程当中同步实现了去产量,在控产量过程当中比较快,影响到了我们钢铁在内的用煤行业的效益和成本。我们觉得下一步去产能,科学调控总量,深化产业结构,深化钢企改革,同时发挥政府引导和保障功能,调动部门政策的联动作用,这是非常关键的,不能说一个政策一个部门单独执行,要产生联动作用。”钢协发展与科技环保部主任黄导表示。
“煤价长期稳定,避免大幅波动,对一个行业,对于企业良性发展非常必要,所以------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------好不要陷入长期的震荡。”煤炭工业发展研究中心的总工程师杨国栋在上述会议上表示,“煤炭行业目前进入非常尴尬的境地,大量的煤矿出现了限产、减产、停产、亏损、高负债,这种情况下煤业却占用较多的社会资源,这对煤炭行业未来持续健康发展不利,因而调结构、转型发展显得必要而紧迫。”
煤炭去产能任重道远
梳理煤炭供给侧改革目前的成果:9月底已经退出产能2亿吨以上,完成了80%的任务,规模以上企业产量是24.6亿吨,减少了35%,产量降低与消费降低幅度较大。此外,减量化措施短期效果也较为明显,已经控制产能达6亿,存煤量下降非常快,通过去产能价格回升比较快,企业效益也有所改善。
“尽管去产能这些政策成效比较明显,这些政策也使我们供需基本面有所好转,价格也逐步回升,并且明确了产业升级方向、科学规划和布局,在市场化改革方面进行了积极的探索。我们认为还缺乏一定的煤炭市场准入与退出的长效化机制,还要逐步完善一些相关政策,建立公开透明的市场准入条件,加强煤炭关闭退出的一些政策研究。”吴立新表示。
目前在管理体制机制方面,bao括发展战略缺乏整体虑与设计、政策持续性不强、煤炭市场干预比较多、与市场经济要求相脱节;市场监管缺位,比如市场准入方面,监管缺乏造成目前煤炭产业小企业众,集中化程度非常低。上述问题都是现阶段阻碍煤炭市场化进程的关键问题。