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民企和国企混改架构方式程序步骤
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民企和国企混改架构方式程序步骤

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混合所有制改革的原则根本原则三因三宜三不。

三因:因地施策、因业施策、因企施策。

三宜:宜独则独、宜控则控、宜参则参。

三不:不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表。

实践创新:四有,布局上有进有退,股权上有取有舍,法人治理上有所为有所不为,机制上有破有立,混合所有制改革的“三混二改”。

国企混改的六大流程及要点。

国企及所属各级子企业实施混合所有制改革,一般应履行以下基本操作流程。

国企混改的八大成功要素,混改是各方就八大问题达成高度一致。

企业发展战略:发展方向、主营业务、战略目标、重大投资、认可等。

资本市场战略:资本市场的战略、计划、退出安排等。

交易范围及结构:可交易的资产、业务、人员等安排及股权比例、权益安排等。

员工持股:员工持股的比例、计划安排等。

治理结构:治理结构的安排、经营管理层的安排等。

经营管理机制:经营权、经营模式、业务管控等。

资产债务处理:可剥离、重组的资产、债务以及确权等。

人员安置:需安置的人员及安置计划、安置成本及安置成本的负担方式等。

民企和国企混改流程,混合所有制改革的主要方式。

一混:混战略,明确产业发展规划,讲清产业升级的故事。无战略,不混改,混合所有制改革实施必须战略先行,从战略层面讲清企业优劣势、产业发展路径、反哺集团方式及产业板块协同等四个关键故事,为混改资产及主体的选择提供有力支撑。搞清自身资源禀赋,认清劣势及痛点,讲清需补齐的短板,为混改必要性提供有力支撑。讲清混改后产业发展方向,设计好未来新的商业模式,讲清混改后企业推进国资路径及方式。讲清产业板块协同方式,增强产业板块之间协同效应,明确相互协同的路径,避免同业竞争。

选择、改造混改的主体及资产范围,混改企业在混改资产及主体的选择时,要充分考虑资产规模适中、符合产业发展方向,资产权属清晰的主体及资产,提高混改可行性及成功率。资产规模适中。资产规模越大,战略投资者出资门槛越高,体量过大,容易导致战略投资者引入失去吸引力,降低混改落地可行性,因此建议将资产规模控制在合理范围。符合产业发展方向。混改资产的选择要符合产业转型方向,选择与企业战略规划及资产禀赋相匹配的资产,避免为了短期逐利盲目选择。避免债务绑定。资产权属要清晰,尽量避免选择已绑定债务或的资产,同时避免债务置换等操作,以规避侵吞国有资产的嫌疑。


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