央企混改办理方式央企代持民营股份的要求

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国企混改的意义在于允许社会资本、民间资本和员工参股，是优化存量扩充增量，进一步释放改革红利的有效途径。那么，国企混改怎么做？随着改革进入深水区和攻坚期，国企混改越往前推进，碰到的“硬骨头”越多，苑佳俊就来介绍一下国企混改需要注意的问题。

在进行国企混改之前首先要思考战略的三个命题，我是谁？我为什么而存在？我要走向何方？企业的资源与能力、优势与短板、战略定位与发展目标、企业所处行业成功的关键因素，以及在混改的过程中需要借助什么力量、达到什么目的。

有些企业需要借助混改引入资金，改善资产结构。有些企业需要借助混改引入能够形成产业协同的战略投资者。有些企业需要借助混改实现员工持股，进而实现利益的捆绑，激发员工的内在动力。有些企业需要借助混改促进体制机制的改革，健全现代企业制度、激发经营活力。混改的出发点不同，所采取的路径和方式也必将存在差异。

国企混改要成功吸引投资者，也需要对企业的核心竞争力以及未来的发展战略有个清晰的描述。无论长期的战略投资者还是短期的财务投资者，如果不能通过商业计划书，看到拟混改企业清晰、可预期的业绩增长以及回报，很难下定决心，明确投资意向。

国企混改主要有三条路径，分别是：股权转让、增资扩股、出资新设。国有股东通过股权转让实施混改，属于“存量”混改，不能给混改企业带来“增量”资金，目前较少国有企业采用该路径实施混改。增资扩股属于“增量”混改，既能通过设定投资者资格条件并开展综合评议或竞争性谈判的方式来选最切合企业发展需求的投资者，也能解决企业资金需求问题，是目前国企混改的主流模式。

出资新设也属于“增量”混改，国有股东和投资者按照1:1的方式同步投资入股占有注册资本一定比例，不涉及国有资本的变更，所以不用进场交易。如果各方都用货币资金出资，也不需要开展资产评估工作，但较多应用于混改企业的新兴业务和种子业务。