据了解,“十二五”时期,北京市持续推进京津风沙源治理等重点生态工程建设,大力开展平原造林、京冀生态水源保护林建设、森林健康经营、湿地保护与修复、公园绿地建设等多项重点工程,提升了林地绿地资源质量与气候变化的适应性,林地绿地资源碳汇功能实现了稳步提升。
数据显示,过去5年间,北京新增造林面积140万亩、城市绿地7.275万亩;截至2015年底,森林覆盖率达到41.6%、林木绿化率达到59%、城市绿化覆盖率达到48%、森林资源碳储量增加178万吨。
北京相关部门积极夯实基础,持续推进了技术研究与试验示范。例如,相关科研单位研究了北京地区的碳汇营造林计量监测模型和参数,建立了涵盖两座碳通量监测站、33个山区公顷级样地和300个平原样地的监测体系;对百万亩平原造林、近自然森林经营等重点工程开展碳汇计量监测,为相关政策制定及项目开发提供科学依据;碳汇造林和经营的试验示范区计4.5万亩;与联合国开发计划署和澳门政府合作开发的“森林可持续经营碳汇项目”,曾引起联合国前秘书长潘基文的关注。
北京也建立了林业碳汇管理与交易机制。北京制定发布了森林增汇经营技术指南、林业碳汇计量监测技术规程等系列地方标准和行业规范性文件、实施细则,完成碳汇造林项目交易试点,理清了林业碳汇交易项目开发程序,探索出项目开发的可行性模式。
与此同时,北京从办公、生产和计量统计三个层面实现园林绿化行业节能减排。通过倡导绿色采购与合理用能、电子政务、绿色出行等低碳行为习惯,促进行业绿色办公;通过推进清洁生产和资源综合利用,推广节水、节雨低碳技术,促进行业生产运行的节能减排;通过统计行业能耗与碳排放基础数据,初步建立了行业碳排放计量监测网络。
李怒云:高度重视林业应对气候变化工作 ,林业碳汇管理走得比较快。通过成功实施全球CDM林业碳汇项目和十几年的努力,我们学到了很多东西。在宏观层面,建立了全国林业碳汇计量监测体系,计量监测工作在全国展开;在项目层面,建立了从林业碳汇生产、计量、审核、注册、交易(试点)、监测等一系列方法学和标准;编制了《林业应对气候变化行动计划》;建立了五个林业碳汇计量监测中心,还批准了十五个有资质的碳汇计量监测团队,培养了一批林业碳汇专家。
碳汇与碳汇可交易是两回事
《21世纪》:很多人都以为只要是森林就可以进行碳汇交易,而事实情况并非如此。那么,什么样的碳汇可以交易?
李怒云:根据联合国对碳汇的定义和碳排放权交易的原理。目前,按照国内外碳交易规则,能够交易的碳汇应该是按照被批准的方法学实施项目所产生的净增量,通俗的说是有“额外性”的。碳汇其实是一个增量,但是并不是所有的增量都可以用来交易。
举个例子:现在已有的森林树木每天都在生长,生长就会吸收二氧化碳,这个量虽然是增量,但没有“额外性”,不能交易,此外,现有森林的碳储量属于存量,也不能交易。当然,不能交易的碳储量和没有额外性的碳汇对减缓气候变化具有重要作用,所以要保护森林减少碳排放。
可见,只有符合方法学的造林
为响应国家应对全球气候变化对温室气体减排的政策,6月3日,市林业局与北京仟亿达科技公司共同签订了林业碳汇项目开发与管理战略合作框架协议,此举对加快我省乃至全国林业碳汇项目建设具有里程碑意义。
林业碳汇是通过实施造林、再造林和森林管理、减少毁林等活动,吸收大气中的二氧化碳并与碳汇交易结合的过程、活动或机制。其操作成本低、效益好、易施行,是目前应对气候变化最现实的手段,也是国际社会公认的有效途径。大力发展咸宁林业碳汇项目不仅对实施绿满鄂南行动有重要意义,同时为推进咸宁生态发展、实现绿色崛起发挥重要作用。
我市是全国七个碳排放权交易试点市之一。目前我市通山县竹子造林碳汇项目进展顺利,是全国可进入国内碳市场交易的竹子造林碳汇项目。该县采取 公司+合作社+农户 的方式,在宜林荒山上营造楠竹碳汇造林6970亩,项目造林成活率达95%,为我国开发竹子造林碳汇项目提供示范案例。
北京仟亿达科技股份有限公司在2016年12月底前将通山县林业碳汇项目正式在中国自愿减排交易信息平台公示,并在最短时间内通过国家审批备案成为合格的温室气体自愿减排项目,咸宁生态建设作贡献。