(1)必须进招标的项目而不招标的。《招标投标法》规定,在中华人民境内进下列工程建设项目,括项目的勘察、设计、施工
、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进招标:大型础设施、公事等关系会公共益、公共安全的项
目;全部或者部分使国有资投资项目;使国际组织或者外国、援助资的项目;使国际组织或者外国、援助资的项目;法律
或者国务规定必须进招标的其他项目。法律之所以要求以项目必须进招标,一是因为该项目的资来源于纳人或国际融组
织、外国的或援助资;二是因为该项目涉及公共益和公众安全。通过招标的方式进采购,可以达到“护国益、会公共
益和招标投标活动当事人的法权益,高经济效益,项目质量”的立法目的。
(2)将必须进招标的项目化整为零以规避招标
的。《招标投标法》第3条规定了强招标的范围,但这并不意味着在此范围内的所有项目都必须进招标。于法律规定范围内的招
标项目,必须达到一定的限才需要进强招标,法律并不要求限以下的项目必须进招标。所谓招标限,是指必须进招标的
项目需要达到的规模、标准或者价值。如果采8757823783购项目的项同价值低于招标限,即使该项目在种类属于法律规定的必须招标的项
目,但由于其低于强招标限标准而无需招标。所以在现实活中往往会这样的现象:某些项目位为了达到规避招标的目的,
采取拆分、肢解等方式将项同项目化整为零,使被拆分、肢解后的项同项目低于招标限,从而规避招标。
(3)采取其他方
法规避招标的。其他规避招标的为如隐瞒事实真相,故意混淆资和建设项目性质,或者各种手段,假息,以项目术复
杂,应商和承商有限为借口等以达到规避公招标的目的。由于立法不可能将现实活中可能现的规避招标的方法括无遗,有
必要规定“采取其他方法规避招标的”这样的“兜”条,以避免现法律的漏洞。
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